速豹新闻网苗露 通讯员王莹淄博报道：“十四五”以来，淄博市张店区人社局坚持以制度创新为引领，以源头治理为导向，系统构建起“多元化解、高效便捷”的全链条劳动关系治理体系，推动劳动纠纷化解效能持续提升，全区劳动关系保持和谐稳定，交出了一份有温度、有力度的时代答卷。
制度创新，筑牢“防护网”
“十四五”期间，张店人社局推行要素式办案机制，显著提升仲裁效能，累计立案受理劳动争议案件12183件，结案率99.54%，涉案金额19277万元。2025年，作为淄博市劳动争议案件速裁工作试点，区人社局研究制定了《案件繁简分流和简案速裁工作实施方案》，组建9人专业化速裁团队，实现“简案速审、繁案精审”，大幅降低了当事人维权成本。
创新建立“5+5”网格化治欠体系，2023年以来，针对工程建设、非工程建设、工业制造、生活服务、政府投资和国企项目五大领域，分别成立住建、人社、工信、服务业、财政部门牵头负责的五个专班，在属地镇办配合下落实治欠责任，形成“横向到边、纵向到底”的治理格局，五年来，全区未发生因欠薪问题引发的重大群体性事件。2024年以来，推行“事先预警—分级接办—妥善化解—及时答复—回访核实”欠薪欠资五步处置法，实现欠薪线索闭环管理、动态清零。
铁腕治欠，保持“高压态”
“十四五”期间，张店区人社局持续组织开展根治欠薪专项行动，聚焦工程建设等重点领域，特别是围绕元旦、春节等关键节点，集中排查解决农民工工资拖欠问题。五年来，为1.15万余名劳动者追回工资4375万余元。2025年3月，张店区人社局获评山东省治理欠薪冬季行动表现突出集体称号。
期间，张店区人社局细化了行政执法与刑事司法的衔接工作指引，让打击恶意欠薪的拳头更硬。制定了《进一步细化涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件查处衔接流程》，从明确职责分工、严格调查取证、理顺工作程序、强化衔接配合四个方面，规范工作流程，及时移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件。
5年来，不断提升监察执法效能，通过年度审查、日常巡察等手段检查企业6900余家，依法查处涉嫌违反劳动保障法律法规案件1356件，切实维护了劳动者合法权益。
维权服务，畅通“快车道”
“感谢人社局工作人员，这么快就帮我要回了报酬！之前公司一直推诿，多次讨要都无果，没想到投诉第二天就拿到了钱。”在某保安公司工作的李师傅激动地说。这是张店区人社局帮助劳动者快速维权的一个生动缩影。
“十四五”期间，张店区人社局倾力打造“一站式”集成服务平台，有效减轻了劳动者维权负担。在区市民中心集成“劳动仲裁、司法鉴定、法律援助、执行服务”等“一站式”服务窗口，设立“E+智慧法庭”，及时开展线上交流、在线咨询、法官接入联调等，实现从劳动仲裁到法院审判执行一链式全覆盖。
5年来，持续畅通“指尖维权”渠道，保障劳动者维权“有门”、诉求“有应”。公开发布欠薪维权投诉举报方式，严格落实工程建设领域施工现场维权信息公示制度，发放维权材料1.1万余份，高效处置线上投诉超过4.9万件，时效内线索办结率100%。
推行“监察调查+仲裁调解”双线并行机制，在处置涉及人数多、金额大的集体欠薪案件时，在劳动监察固定证据的同时，同步进行仲裁调解，促成双方达成支付协议并置换仲裁调解文书，切实为劳动者节约维权时间成本。
源头治理，构建“防火墙”
“通过参加普法培训，我们不仅厘清了认知误区，更认识到合规用工既保障员工权益，也是企业稳定发展的基石。”一名参加完劳动法规宣讲培训的企业负责人感慨地说。张店区人社局始终将源头治理作为减少劳动争议的关键环节，积极实现从被动处置向主动预防转变。
联动开展普法宣讲，提高合规意识。张店区人社局注重通过进商圈、进社区、进企业等方式，给予企业合规用工管理的建议。2025年，与市场监管、教体部门协同联动，举办普法宣讲系列培训，分6个批次覆盖700余家企业，引导企业规范用工、合规经营。
前移风险关口，精准指导用工。整合欠薪平台、12345热线等多渠道数据，将100余家投诉集中、欠薪风险较高的企业纳入重点关注名录，主动开展“服务走在监管前”专项合规指导，通过送法入企、约谈提醒等方式，帮助企业规范用工管理。
强化数字监管，筑牢预警防线。全面应用省农民工工资支付监管平台，对全区36个在建项目的工资专户、工资保证金及工资发放等情况动态监测预警，累计录入实名制信息4.02万人，通过平台为17.56万人次代发工资19.45亿元，筑牢了工资支付的“数字防线”。
协同共建，凝聚“向心力”
“十四五”期间，积极拓展基层调解网络。依托“互联网+调解”平台，将劳动纠纷纳入镇街综治体系，与司法、工会等部门协同推进争议化解。探索组建商圈楼宇调解委员会，实现“争议不出圈”，在万达广场设立商圈调委会，在马尚街道新就业形态服务点设立仲裁调解服务站。全区已建立各类调解组织360家，镇街调解中心全覆盖，培育市级金牌调解组织7家、省级标准化组织1家，金牌调解员7名。
深化裁审衔接，统一裁审尺度。与区法院建立定期协商、案件研判机制，轮流召开裁审衔接会议，统一法律适用标准，规范裁审自由裁量尺度，共建文书双向反馈内部资源库。2024年11月，全省劳动仲裁与诉讼衔接工作推进会现场观摩张店区工作模式，相关做法在全省推广。
五年来，持续健全横向部门协同、纵向镇办联动的网格化监管格局。2023年出台《欠薪处置工作机制》，按照“属地管理、行业负责”的原则，横向与行业主管部门联动处置，纵向由镇办加强苗头化解。机制运行以来，累计转办欠薪线索1555条，时限内办结率100%。
十四五”期间，持续深化跨部门联合监管。联动市场监管、商务、教体等部门开展“双随机、一公开”检查1317次，覆盖用工管理、依法经营等关键场景，将用工管理、工资支付、社保开户等纳入重点检查清单，实现进一次门、查多项事。
推进诚信建设，强化分级监管。完善企业劳动保障守法诚信等级评价，5年来，对4571家企业实施分类监管、动态评估，培育A类示范企业4090家，指导规范B类企业429家，对C类企业实施重点监察52家，以差异化监管引导企业强化守法自觉，营造诚信经营的良好用工环境。
5年砥砺奋进，五载春华秋实。“十四五”期间，张店区人社局在劳动关系领域实现了从制度创新到服务优化、从效能提升到基础夯实的全面进步，和谐劳动关系的基础更加坚实。站在新的起点，区人社局将在深化制度落实、强化数字赋能、凝聚治理合力上持续用力、久久为功，让每一位劳动者都能劳有所得、“薪”有所安，为张店区高质量发展注入更坚实的民生保障力量。
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