8月12日，淄博市政府新闻办公室组织召开新闻发布会。淄博市民政局党组书记、局长杨刚介绍了民政领域重大民生实事项目最新进展情况。
今年以来，在淄博市委、市政府的坚强领导下，在社会各界的大力支持下，淄博市民政系统紧紧围绕“共建美好民政，聚力大爱淄博”主题，牢牢守住民生底线，统筹做好救助、养老等民政主责主业，努力打造“淄助你”爱民为民服务品牌，民政领域重大民生实事按照时间节点扎实推进，圆满完成了阶段性目标任务，取得了明显成效。
一、聚焦群众冷暖安危、急难愁盼，不断提高救助保障水平，用心用情兜牢基本民生底线
一是织密网、建机制，加快构建“1+N”的分层分类大救助体系。入户摸排各类困难群众26万余人次，全面梳理、系统集成18个市直部门51项救助政策，编印、发放《“淄助你”社会救助工作指南》和《服务手册》3万余册，方便困难群众求助受助。全面建成市、县、镇、村四级社会救助工作网络。建成社会救助对象主题数据库，推送各类困难群众信息20余万条。研发“e救助”小程序，启用社会救助数字平台，将残联、人社、住建等9个部门的23个救助事项纳入平台，在88个镇街道设立100个社会救助综合服务窗口，对各类求助事项进行“一门”受理，分类办理；设立村级救助站（点）2933个，配备协理员4400余人，健全困难群众主动识别、发现机制，加快“人找政策”向“政策找人”转变。5月25日淄博市政府在博山召开了现场会，民政部、省民政厅给予了充分肯定。
二是提标扩面，为淄博市11万困难群众下发社会救助、福利资金3.5亿余元。5月19日，淄博市政府办公室下发《关于提高淄博市困难群众救助保障标准的通知》，市县两级追加资金7500余万元，将城乡低保、特困人员、残疾人两项补贴、孤困境儿童等9类困难群众11项救助保障标准全部提高10%以上，淄博市困难群众保障水平跃居全省上游水平。其中，城市低保由每人每月720元提高到800元；农村低保由每人每月540元提高到630元。
三是救急救难，及时精准解决困难群众燃眉之急。对淄博市1.5万名因病、因残持续支出型特殊困难家庭人员，实行一户一案、一人一册“建档立卡”，精准识别、精细分类、靶向救助。安排资金2000余万元，通过政府购买服务的方式，固定4000名照护人员，提供助餐、助洁等专业服务，改善他们的生活质量。设立“淄助你”专项基金，支出资金300余万元实施临时救助近1000人次。我们会同教育、人社、医保、扶贫、财政5个部门联合下发通知，对因学、因伤病、因事故造成困难的人员及特殊困难家庭进行生活补助，全方位、立体化兜住困难群众基本生活底线，合力解决他们的急难愁盼问题。
二、尊老爱老、孝老敬老，不断提升养老服务水平，努力让淄博109万老年人有更加幸福的晚年
养老事业是替天下儿女行孝的德政善举。据第七次人口普查数据，淄博市常住人口470万，其中60岁以上的老年人达到109万，占23.24%，老龄化形势严峻。我们结合制定养老事业发展“十四五”规划，按照“一体化设计布局、一体化资源投放、一体化管理引导”的原则，对养老服务资源进行整合、配置、运营，大力提高养老服务现代化管理水平。
一是扩大覆盖面，努力把长者食堂打造成为社区幸福驿站和农村微型养老院。紧盯城乡老年人的助餐需求，按照15分钟生活圈进行布点规划，出台《关于加快推进“长者食堂”建设不断提高养老助餐服务水平的意见》：①对到长者食堂午餐的老年人实行普惠性补贴，60-79岁的补贴2元、80岁以上的3元。②对长者食堂根据运营情况分别给予2万元、3万元、4万元运营补贴。③对认定为养老服务设施的长者食堂，经营所需的水、电、暖、燃气执行居民价格。5月11日，召开了新闻发布会，20余家省内外媒体报道转发，15万人次浏览点击，群众关注度空前，受到社会各界广泛好评。5月13日，市政府在桓台县召开了现场会，推广了马桥镇的经验做法，用先进典型点燃星星之火，进行再动员再部署。淄博市长者食堂建设步伐不断加快，目前已建成163处，超额完成95处的年度建设任务。在城区形成了“专业服务组织+长者食堂”、“社区日间照料+长者食堂”、“餐饮店+长者食堂”等3种模式，在农村主要是“农村幸福院+长者食堂”模式。预计2年时间就可以在城市社区实现助餐服务全覆盖，在农村建成助餐服务网。山东新闻联播两次专题报道淄博市长者食堂建设情况。民政部机关报《中国社会报》以及新华网等媒体多次对淄博市长者食堂建设情况进行宣传报道。
二是突出亲情化、家居化、优质化，多维度完善养老服务保障网。我们抓住获批列入国家居家和社区养老提升行动计划项目城市的有利契机，着眼老龄化发展趋势，从统筹测算、规划设计、框架构建、要素支撑、社会参与、共联共享等方面通盘谋划，围绕“低端有保障、中端有支撑、高端有选择”三个维度，统筹整合优化资源配置。在城市，加快发展嵌入式居家养老，引导优质养老资源向社区倾斜，开展社区养老服务设施配建行动，目前配建率已经达到70%。在养老企业集团化、标准化、品牌化、连锁化发展上加力突破，推动张店宁智寓和养老公司、博山孝之源养老公司、桓台家豪养老公司等10余家本地养老服务企业做大做强。加大国内知名养老服务企业引进力度，促进青岛中康、江苏悦华、南京九如城、中科西北星等在淄博落地扎根。148家养老机构基本服务规范初步达标。年度计划中的8处街道养老服务中心建设项目已经完成5处，建设护理型床位350张。在农村，抓好养老服务资源下沉和农村养老服务网络建设，以临淄为试点，在镇街道建站，村居设点，打造“一站（镇街资源标准配送）一点（村居微型养老院）一队伍（居家上门服务队）”农村养老服务新模式，破解农村养老资源不足难题。对博山和沂源等南部山区，临淄南部、淄川东南部山区，桓台北部、高青黄河滩区，对2000余名特困人员集中供养。淄博市失能半失能特困人员集中供养率68%，居全省第二。6月5日《山东新闻联播》《晚间新闻》以《淄博：提质扩面 加快养老服务迭代升级》为题，点赞淄博市养老工作。
三、“淄助你·与爱同行”，关爱弱势群体，让淄博这座城更有温度更有爱
一是围绕失智老年人，启动“淄助你·与爱同行”防走失定位手环发放仪式，首批发放1500套，实现困难失智老年人全覆盖，给他们提供一个安全保障，解决家属的后顾之忧，也在全社会营造了关心、关注、服务失智老年人的良好氛围。二是从4月21日起，实现困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴资格认定申请跨省通办。同时，依托大数据，主动审核疑似符合条件人员，加快“人找政策”向“政策找人转变”，让办理残疾人补贴更加便捷、省心。三是按时发放残疾人两项补贴。截至2021年7月，淄博市享受困难残疾人生活补贴人数2.3万人，享受重度残疾人护理补贴人数4.9万人。1-7月共发放残疾人两项补贴7000余万元，有效地改善了他们的生活质量。
速豹新闻网·山东商报记者 徐玥
