速豹新闻网淄博讯(记者 苗露 徐鲁红)6月14日,淄博市政府新闻办公室组织召开“建设高品质民生”主题系列新闻发布会第四场,邀请淄博市妇联党组书记、主席成文就淄博市政府颁布实施的《淄博市“十四五”时期加快推进儿童友好城市建设行动方案》主要内容向社会发布。
编制背景
为贯彻落实党中央、国务院关于儿童优先发展的各项决策部署,根据淄博市第十三次党代会重点工作项目部署,淄博市儿童友好城市建设工作领导小组办公室按照认真梳理淄博市儿童事业发展基础,聚焦“社会政策、公共服务、权利保障、成长空间、发展环境”5个方面友好要求,按照“先试点、再扩面、全覆盖”建设路径,先后3次征求了35个部门的意见建议,按照“高起点对标”的原则,编制形成了淄博市“十四五”时期加快推进儿童友好城市建设行动方案。
编制原则
坚持优先发展。坚持儿童优先理念,公共事业优先规划、公共资源优先配置、公共服务优先保障,保障儿童利益最大化,全面提升儿童事业发展品质。
坚持全域共建。强化儿童工作“一盘棋”理念,采取跨部门、多领域、全社会共同参与推动儿童友好城市建设的协作机制,引入社会力量,激发建设活力,全域推进儿童友好城市建设。
坚持示范带动。因地制宜探索淄博特色的儿童友好城市建设路径模式。鼓励有条件的区县大胆创新,先行先试,探索建设模式经验,积极发挥带动引领作用。
坚持儿童参与。尊重儿童主体地位,支持儿童参与家庭、社会和文化生活,畅通儿童参与渠道,创造有利于儿童参与的社会环境。
坚持目标导向。合理设定儿童友好城市建设约束性目标和倡导性目标,能量化的指标尽可能量化,不能量化的指标易于评估,确保行动目标科学合理,便于落地落实。
主要内容
《淄博市“十四五”时期加快推进儿童友好城市建设行动方案》主要包括总体要求、重点任务和组织实施三个部分。
第一部分:总体要求。重点阐明指导思想和任务目标,立足儿童视角,坚持儿童优先发展,保障儿童利益最大化,聚焦“社会政策”“公共服务”“权利保障”“成长空间”“发展环境”五个友好要求,全面保障儿童生存、发展、受保护和参与的权利,提出到2025年,儿童友好建设试点串点成面,儿童友好城市建设成为全市高质量发展的重要内容和导向。展望到2035年,建成全国儿童友好典范城市。
第二部分:重点任务。这是方案的主体部分。聚力“完善儿童友好社会政策”“提升儿童友好公共服务”“加强儿童友好权利保障”“拓展儿童友好成长空间”“优化儿童友好发展环境”五个方面内容,推进实施13大行动,落实42项重点任务,35个单位具体牵头推进。
完善儿童友好社会政策:实施儿童友好政策设计、儿童参与实践两大行动,明确了城市建设体现儿童视角、培育四级儿童议事会、开展儿童友好主题实践等5项具体任务,突出儿童参与,全面加强儿童友好顶层设计,探索建立各类儿童友好空间与设施规划建设标准,在城市发展重大规划、政策、项目决策中引入儿童影响评价,打造儿童友好城市政策体系,推进儿童参与城市治理。
提升儿童友好公共服务:实施“幼有善育”促进、“学有优教”促进、儿童健康促进、儿童文体服务促进四大行动,明确了推进托幼服务提质扩容、加大优质公共教育资源供给、提升儿童身心健康水平、加强儿童文体服务普惠供给等12项具体任务,坚持以儿童需求为导向,在公共资源配置和公共服务供给中优先保障儿童需要,扩大面向儿童的公共服务供给,保障和改善儿童成长发展所需的养育、教育、健康、文体等服务,全方位保障儿童健康成长。
加强儿童友好权利保障:实施儿童社会福利提升、困境儿童保障提升两大行动,明确了加强未成年人保护队伍建设、加强困境儿童分类保障、培育儿童友好社会组织等6项具体任务,聚力建设与淄博市经济社会发展状况相适应、与儿童需要相匹配、与相关福利制度相衔接的适度普惠型儿童福利制度体系,扎实做好关爱孤儿和事实无人抚养儿童、农村留守儿童、残疾儿童等困境儿童分类保障工作,推动建立保障标准自然增长机制,多措并举降低生活困难患儿家庭医疗费用负担。
拓展儿童友好成长空间:实施儿童友好空间建设、儿童友好空间拓展两大行动,明确了推进儿童友好街区、社区学校、医院以及出行系统建设、拓展儿童文体参与空间等7项具体任务,以儿童行为特征和真实需求为基础,扎实推动各类服务设施开展儿童友好建设,打造儿童友好主题公园(口袋公园)等城市景观,优化图书馆、科技馆、体育馆等儿童友好空间环境,系统构建儿童友好的空间规划体系和活动圈层。
优化儿童友好发展环境:实施文明家庭建设、社会环境优化、儿童安全保护提升三大行动,明确了建设儿童友好家庭、儿童友好企事业单位、加强儿童司法保护、开展儿童友好立体化宣传等12项具体任务,从儿童的认知水平、控制能力以及成长过程中面临的现实安全风险出发,充分发挥政府、学校、家庭、社会各方面作用,运用法律、行政、社会服务、市场机制等各种方式,帮助孩子扣好人生的第一粒扣子,全方位保障儿童人身安全,维护儿童校园安全,加强儿童网络环境治理,最大限度预防未成年人犯罪,筑牢儿童安全发展屏障。
第三部分:组织实施。阐明了保障《行动方案》落地实施的工作机制,通过强化组织领导,强化要素保障,深化监测评估和推广,全面保障儿童友好城市建设落地实施。
《淄博市“十四五”时期加快推进儿童友好城市建设行动方案》的实施,为淄博市儿童事业发展注入了新的“活力源”,绘就了新的发展前景。儿童友好城市建设是一项系统的工程,需要全社会的共同参与。
编辑:徐鲁红
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