速豹新闻网淄博讯(记者 苗露 王盛利）4月26日，淄博市人民政府新闻办公室组织召开新闻发布会，邀请淄博市委副秘书长、政研室主任、改革办副主任张亮向社会介绍《全市2023年“十大改革突破行动”实施方案》的有关情况，并请淄博市大数据局党组书记、局长范继英，淄博市发展改革委党组成员、新旧动能办专职副主任魏新军，淄博市工业和信息化局党组成员、非公有制经济发展中心党委书记、主任贾敏，回答记者提出的有关问题。
《实施方案》的起草背景和出台考虑
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是山东加快绿色低碳高质量发展先行区建设的起势之年，是淄博市实现“3510”发展目标、绘就“强富美优”城市愿景的起步之年，做好改革工作至关重要。淄博市委、市政府坚定不移走好改革之路，突出问题导向，强化有解思维【有无的有】，让“求解”的问题更“优解”【优秀的优】，研究制定出台《实施方案》，盯住发展最急需、群众最期盼、落实最卡脖子的问题，以改革谋发展之策、激活力之源、聚奋进之力，探索中国式现代化淄博实践，加快推进新时代社会主义现代化强市建设。
《实施方案》起草的过程和把握的原则
根据淄博市委深改委工作安排，淄博市委改革办牵头，会同淄博市委政法委、市直机关工委，市发改、教育、工信、民政、人社、自然资源和规划、地方金融监管、大数据等部门组成文件起草组，深入调研，反复研究，历时2个月起草了《实施方案》，力求各项举措既符合上级精神，又契合淄博实际，既有引领性，又有操作性。2023年3月24日，淄博市委深改委第六次会议审议通过了《实施方案》，之后，以淄博市委、市政府文件正式印发实施。
《实施方案》的重点任务和保障措施
《实施方案》紧扣淄博市委中心大局，坚持问题导向和目标导向相统一，充分发挥改革的突破和先导作用，确定实施“十大改革突破行动”。持续推进优化营商环境“一号改革工程”。淄博市连续四年将优化营商环境列入全市“一号改革工程”。今年聚焦短板弱项持续攻坚，深入实施政务环境提升行动、投资环境提升行动、市场环境提升行动、法治环境提升行动，进一步激发市场活力和社会创造力。统筹推动和大力发展区县域经济。区县域经济统筹不足、协作不畅、实力不强是淄博市的突出短板。进一步强化市级统筹，建立项目招引、要素保障、风险防范3项工作机制，实现利益共谋、风险共防。实施“碳均论英雄”改革。淄博市是老工业城市，也是碳排放大市，强化“碳”意识具有极强现实意义。从国内看，仅有浙江、江苏的个别地市启动低碳转型。淄博市抢抓山东建设绿色低碳高质量发展先行区重大机遇，探索构建碳耗评价体系、低碳应用场景、减碳激励机制，撬动淄博市工业企业绿色低碳高质量发展。开展园区“标准地”改革。淄博市在深入调研基础上，探索实行事先作评价、事前定标准、事中作承诺、事后强监管4项举措，为新型工业化强市建设提供土地保障。构建“链长+链主”的产业推进体系。近年来，淄博市围绕20条重点产业链，初步建立起“链长制”工作体系。今年将进一步握指成拳，聚力开展“链主”企业引领行动、产业链提能增效行动、产业链生态培优行动，加快推动形成具有淄博特色的现代产业体系。打造小微金融“普惠样本”。针对金融机构“垒大户”与小微企业“贷款难”并存的问题，探索建立金融服务小微企业“敢贷”“愿贷”“能贷”“会贷”4项机制，助力市场主体“活起来”“多起来”“强起来”。构建完善“一老一小、一壮一弱”服务体系。围绕优化全生命周期服务，持续健全养老服务、教育供给、就业服务、困难救助4大体系，聚力打造全域共同富裕先行城市。深化智慧淄博建设改革。深入学习了上海、浙江等地先进经验，充分发挥数字对城市的放大、叠加、倍增效应，健全完善数据资源新体系、数字政务新体系、数字经济新体系、数字社会新体系，加快构建“善感知、会思考、有温度”的智慧新淄博。构建“齐心筑平安、齐力促和谐”平安建设工作体系。健全平安建设组织体系、群众诉求回应体系、公正司法保障体系、底线红线治理体系，全方位推进高品质平安淄博建设。全面深化干部效能改革。包括顶格推进机制、首问负责机制、容错纠错机制、“企业评机关”机制，进一步提振机关干部精气神。
同时，《实施方案》明确了“十大改革突破行动”的支撑措施、牵头和配合部门单位。下一步，淄博市委改革办将充分发挥牵头抓总作用，增强改革系统性、整体性、协同性，加强会商研判，加强过程管控，加强考核激励，加强推广推介，推动改革突破行动每月有进展、每季有变化、年底见成效，抓一件、干一件、成一件，打造一批全国全省立得住、叫得响、过得硬的改革经验，着力打造“一核两翼三驱动”改革品牌【一核：坚持“有解思维”，两翼：善用法治化、数字化手段，三驱动：赋能高质量发展、高品质民生、高效能治理】，让淄博市人民共享改革成果、共创美好生活。
编辑：王盛利
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