速豹新闻网苗露 王盛利淄博报道:7月23日,淄博市政府新闻办公室组织召开新闻发布会,邀请淄博市森林草原防灭火指挥部办公室执行副主任、淄博市应急管理局党委委员、副局长、三级调研员于鹏,介绍2023——2024年度淄博市森林防火期工作情况,并请淄博市公安局森林警察支队支队长、三级高级警长刘红涛,淄博市自然资源和规划局二级调研员李培亮,淄博市消防救援支队党委委员、副支队长田思龙,回答记者提出的有关问题。
淄博市是山东省森林防火重点市之一,森林草原防火面积336万亩。下辖4个国家级森林防火重点区县(淄川、博山、临淄、沂源),5个省级森林防火重点区(张店、周村、高新、经开、文昌湖),46个森林防火重点镇(街道),2个重点国有林场、4个区县级林场,鲁山林区被列为全省十大重点林区,森林草原防灭火任务艰巨。
2023——2024年度防火期,面对严重干旱、大风频发、雷暴天气等严峻形势,淄博市各级各部门各单位认真贯彻落实党中央、国务院和省市关于森林防灭火重大决策部署,按照“一二三四五”的工作思路,即:“坚持一个中心、压实两个责任、建立三项机制、强化四项举措、狠抓五大重点”,扎实推进森林草原防灭火各项工作任务,淄博市森林草原防灭火形势总体稳定。
坚持一个中心,强化工作部署
以贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》为中心,扎实推进省委、省政府和市委、市政府《实施意见》要求的各项工作任务,调整充实淄博市森林草原防灭火指挥部成员,印发年度森林草原防灭火工作要点,从强化责任体系、强化督导检查等16个方面全面做出部署安排,明确年度工作重点并持续推进,省森防指多次在《森林防灭火动态》报道淄博市森林防灭火工作。
压实两个责任,明确责任分工
压实包保责任。按照行政首长负责制、林长制和包保分工责任制要求,进一步压实属地、部门包保责任。目前,已建立5个市直部门包11个区县和2个市属林场,55个区县直部门包67个镇(街道),801名镇干部包1475个村居,2500余名村干部包19余万户村民的四级包保责任体系,做到森林防灭火责任全覆盖。
压实基层责任。对森林防灭火重点镇(街道)分管负责人、林业站长、护林防火队员进行培训,组织镇、村、农户三级签订“三禁”承诺书 100 余万份,设置185个防火检查站,配备火种金属探测器,实行逢人必检、逢车必查,切实做到每个进山路口有人值守,山有人看、林有人护、火有人管、责有人担。
建立三项机制,理顺体制机制
建立会商研判机制。每月月初,淄博市森防办组织市公安局、市自然资源和规划局、市消防救援支队等部门单位,分析会商月度淄博市气候趋势,并提出下月重点工作安排和对策建议,形成月度会商意见并下发各区县、市森防指成员单位,指导各级各部门做好下一步森林草原防灭火工作。春节、两会、清明节等重要时期,加密组织会商会议。今年《中国应急管理报》刊发淄博市《森林草原火险预警与应急响应应该如何提升》经验做法。
建立督导检查机制。淄博市森防指成立由市公安、自然资源和规划、文旅、应急、消防等5个主要成员单位组成的常态化督导组,采取“四不两直”方式,对淄博市11个区县和2个市属国有林场开展不间断督导检查。各区县、镇(街道)同步开展包保督导。对包保督导检查中发现的问题,逐一登记,列出整改清单,明确整改时限,确保问题隐患得到有效整改。防火期内,淄博市共派出督导检查组4500余个,出动检查人员19000余人次,排查整治火灾隐患1400余处。
建立复盘总结机制。复盘着重从火情基本情况、救援队伍参与处置情况、起火原因及责任人处理、火情处置暴露出的问题与不足以及下一步防范措施等方面进行全面复盘总结,吸取教训,进一步提高森林火情应急指挥和处置能力。对发生的森林火情,淄博市森防办督促指导各区县进行认真复盘总结。对影响较大的森林火情,淄博市森防办亲自组织有关部门单位进行复盘总结。
强化四项举措,狠抓工作落实
强化火源管控。部署开展森林草原火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为、林区输配电线路隐患整治专项行动,淄博市自然资源部门组织开展“森林防火百日安全”、打烧防火隔离带和“五清”行动等,淄博市民政局会同有关部门在春节、清明节期间发布林区墓地禁烧通告,从源头上防范化解森林草原火灾重大风险。淄博市公安机关组织力量严厉打击野外违规用火行为,有效遏制火灾案件多发势头。
强化宣传教育。各级各有关部门充分利用传统媒介和新兴媒体,结合国家安全日、防灾减灾日、防火“宣传月”“宣传周”等开展“五进”宣传活动。各主流媒体开展形式各样的防火知识宣传,在景区电子屏、车站、公交车等滚动播放防火宣传提示信息,各移动通信公司发布森林防火公益短信,进一步提高社会公众防火意识。
强化应急处置。树立“打大仗”“打硬仗”的思想,强化应急预案、物资装备、救援队伍准备,淄博市390名森林消防专业队伍指战员24小时值守,57支护林防火专业队伍集中食宿,前置备勤、带装巡查。
强化应急演练。建立森林火灾双盲紧急拉练机制,按照“不提前通知、不设定脚本、不预设场景、不设定地点”原则,随机检验各级扑火专业队伍接警响应、快速集结、初期处置和供水系统使用等能力,各级开展森林火灾紧急演练120余次。
狠抓五大重点,夯实工作基础
狠抓隐患整改。各级结合汛前检查,对淄河、孝妇河等重点河道和违章建筑等进行了清理,确保防火安全。各级督导检查组及林草经营单位对林区输配电设施、蓄水池、输水管网等作为重点督导检查项目,共排查各类蓄水设施317处,整改隐患12处。
狠抓监测预警。着力做到五个“24小时”,即:各级带班领导和值班人员24小时在岗在位,78座高山瞭望台观测瞭望人员24小时轮流值班,196路高清视频监控系统24小时不间断运行,卫星监测软件24小时上线,1500余名防灭火队员24小时待命,实现火情全天候立体式监测。为淄博市原山林场争取1套应急部森林火险物候因子综合监测站,实时监测土壤及地表飘落物含水率,为精准预测火险等级提供科学依据。
狠抓重点人群管控。各级各部门突出重点源头治理,对林内分散居住的农户和零散单位,实行进门入户一对一盯防;对林区林缘住户、放羊户、施工队、养蜂户及经营单位逐一进行排查,面对面宣讲,进一步提高防火意识。
狠抓重点部位管理。各级公安、自然资源、应急等部门紧盯“旅游野炊、上坟祭祀、烧荒、烧秸秆、电力设施”等重点部位和重点时段,组织镇办干部、村两委成员、志愿者等现场盯守、携装巡查,严把进山入口、严查人员车辆,全面收缴各类火种和用火器具。
狠抓队伍建设。组织开展淄博市森林防火技能竞赛暨森林防火业务培训,提升各级指挥员、防火队员的实战能力。组织参加第三届国有林场防火技能竞赛,提高国有林场防火队伍业务素质能力。淄博市消防救援支队成立“赋能提升专班”,围绕灭火战法组织与实施、水泵架设与撤收、山林穿越等课目进行训练,培养一批“会讲、会做、会教”的森林队伍“武教头”。
下一步,淄博市森防办将认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署和工作要求,在淄博市委、市政府坚强领导下,会同有关成员单位,进一步健全完善防灭火体制机制,积极推进防灭火能力建设,强化责任落实,狠抓火源管控和隐患治理,加强应急救援力量建设,确保淄博市森林草原防火形势稳定,为实现淄博市“3510”发展目标、“强富美优”城市愿景贡献力量。
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