速豹新闻网苗露 王盛利淄博报道:9月20日,淄博市政府新闻办公室组织召开新闻发布会,邀请淄博仲裁委员会办公室党组书记、主任、一级调研员张公博,介绍淄博仲裁委员会统筹推进区县仲裁分会建设,服务区县经济高质量发展的工作开展情况;并请淄博仲裁委员会仲裁员、山东法学会工程法学研究会常务理事、淄博仲裁委建设工程与房地产仲裁院委员安树军,淄博仲裁委员会仲裁员、淄博仲裁委职业道德委员会副主任委员刘纳新,淄博仲裁委员会仲裁员王晓晴,回答记者提出的有关问题。
近年来,淄博仲裁委员会在淄博市委、市政府正确领导和社会各界关心支持下,围绕中心、服务大局,立足职能、守正创新,创新性开展统筹推进区县仲裁分会建设,建成黄河流域生态保护和高质量发展仲裁服务基地,举办省内仲裁业界第一家社会化调解中心——淄博齐仲民商事调解服务中心,实施淄博仲裁委职业道德委员会运行、庭审旁听、办案考评、案件评查、信访事项处理及超期案件管理六项监督工作机制,组建淄博国际仲裁服务中心,出台《深化仲裁服务优化营商环境20条措施》,成立淄博仲裁委建设工程与房地产仲裁院等工作,聚力提升仲裁服务能力和专业水平,加快仲裁服务优化营商环境建设,为经济社会高质量发展保驾护航。
统筹推进区县仲裁分会建设,服务区县经济高质量发展
统筹推进区县仲裁分会建设是仲裁制度融入基层社会治理、推动仲裁服务向基层延伸的重要抓手,是满足广大市场主体仲裁法律服务需求、弥补区县多元化纠纷解决机制的关键一环,是优化区县域营商环境、助力区县域经济社会高质量发展的有力举措。为此,淄博仲裁委员会在《淄博仲裁事业发展规划》(2021——2025)中明确提出了“依据淄博区县分布特点和仲裁发展现状,试点建设区县仲裁分会和全功能派出仲裁工作庭,逐步实现便捷化服务全覆盖,解决市域内仲裁发展不均衡、服务经济纠纷化解不到位问题,优化全市法治营商环境”这一发展目标。
淄博仲裁委员会通过精心组织、精细布局、精准谋划,在经过大量走访调研律所、企业、金融机构以及商协会,与相关职能部门进行多次对接沟通的基础上,于2023年初开始着手区县分会建设试点工作,在高青县委、县政府和临淄区委、区政府的大力支持下,高青分会、临淄分会分别于同年11月份、12月份揭牌启用,两个分会的建成启用填补了区县仲裁服务的空白,方便了区县人民群众和市场主体应用仲裁解决矛盾纠纷,同步解决了区县经济社会发展需求与仲裁服务供给不足的问题,有效助力了区县经济社会发展和法治营商环境建设。截至目前,两个分会累计受理案件70余件,涉案标的额1.3亿余元,通过送法上门、规范合同文本等方式,走访区属企业、银行、律所、商协会等200余家次,接待群众及各类市场主体来访来电300余次,淄博仲裁的宣传推广工作以及融入基层社会治理成果初步显现。
随着两个分会建设试点工作圆满完成,淄博仲裁委员会成功探索出区县分会建设发展模式,为进一步加强对区县分会建设运行工作的指导,加快推进实施区县分会建设工作,于今年3月份出台了《淄博仲裁委关于指导、管理和保障仲裁区县分会和派出仲裁庭建设运行工作的实施意见》,对分会的领导指导体制、运行机制、案件办理、诉裁对接以及宣传推广等工作开展进行了明确和细化。
今年以来,淄博仲裁委员会持续统筹推进区县仲裁分会建设,经过与张店区委区政府、沂源县委县政府的共同努力,张店分会和沂源分会也分别于8月份、9月份正式揭牌启用,两个分会将坚持以人民为中心、为人民服务的理念宗旨,不断加强自身建设,强化队伍建设管理;积极推广仲裁制度,创新拓展工作业务;深入开展诉裁衔接,协力化解各类纠纷;深入基层开展服务,积极参与社会治理;恪守廉洁办案要求,养成过硬工作作风,为各自所在区县经济社会发展贡献仲裁力量。目前,正在推进淄川分会和桓台分会的建设工作,朝着仲裁分会全区县覆盖的目标稳步前进。
淄博仲裁委员会通过统筹推进区县仲裁分会建设,正逐步构建起“仲裁机构+区县仲裁分会”的仲裁服务网络,积极致力于打造成为服务地方优秀发展环境的王牌名片,打造成为化解地方经济民商事领域纠纷的主流渠道,打造成为调控地方微观经济领域的有力工具,打造成为维护地方社会稳定发展的法律利器,打造成为开拓地方对外开放合作的枢纽平台,以不断满足人民群众和各类市场主体日益增长的仲裁服务需求。
组建淄博仲裁委职业道德委员会,完善机构内部监督体系建设
淄博仲裁委员会高度重视仲裁内部监督机制建设,不断优化仲裁机构内部治理结构,逐步形成实施淄博仲裁委职业道德委员会运行、庭审旁听、办案考评、案件评查、信访事项处理及超期案件管理六项监督工作机制,并在实务工作中逐步落地落实。今年年初,淄博仲裁委员会《健全“六项监督机制”推进仲裁监督规范化建设》成功入选省司法厅全省司法行政系统“规范化、正规化、数字化”建设典型案例。
淄博仲裁委职业道德委员会作为淄博仲裁“六项监督机制”的重要一环,于2023年8月份组建成立,在淄博仲裁委员会的领导下,依据《职业道德委员会工作规则》开展工作。职业道德委员会委员遴选热心仲裁事业、品行端正、作风严谨、公正廉洁、具有较高职业操守的人员组成,主要职责包括提出加强仲裁员和仲裁秘书职业道德和纪律建设的措施建议;规范开展对仲裁员、仲裁秘书工作管理监督,对仲裁员及仲裁秘书违反仲裁工作制度纪律规定的行为进行审议,提出专业合规的处理意见建议等,对于提升淄博仲裁办案质效和服务能力、树立仲良好社会形象、提高淄博仲裁的社会认可度和公信力具有积极而重要的作用。
职业道德委员会成立以来,着力加强仲裁员队伍、仲裁专业化团队的规范化管理,深入开展对仲裁员、仲裁秘书的工作监督,妥善处置反映案件办理问题线索及信访事项14件,问询仲裁员及仲裁秘书10余人次,进一步培养了仲裁办案队伍公正廉洁、严谨细致、规范专业的办案作风,为提升淄博仲裁队伍整体职业道德素养、促进仲裁事业高质量发展提供了坚强保障。
成立淄博仲裁委建设工程与房地产仲裁院,加强专业化仲裁品牌建设
淄博仲裁委员会基于对传统优势仲裁领域的深入了解和调研,遵循“以一流标准引领一流专业,以一流专业推动一流裁决”的理念,积极发挥仲裁在建设工程与房地产领域化解纠纷的独特优势,致力于提高建设工程与房地产争议解决专业化能力水平,满足领域内市场主体的仲裁服务需求,于今年5月份成功举办了“常设中国(淄博)建设工程法律论坛之造价与鉴定法律问题研讨会暨淄博仲裁委建设工程与房地产仲裁院工作机制启动仪式”,建立了集宣传推广、服务咨询、纠纷解决于一体的专业仲裁平台工作机制——淄博仲裁委建设工程与房地产仲裁院。
淄博仲裁委建设工程和房地产仲裁院成立后,累计走访中建八局二公司(淄博公司)、中建八局第四建设有限公司、济南轨道交通集团有限公司等16家企业,深入调研了解建工领域可能存在的争议事项内容,着力提高对建工企业的仲裁服务水平;先后到淄博市建设工程招标投标和标准造价协会、山东省工程建设标准造价协会、青岛建纬城乡建设调解中心座谈交流,详细了解争议评审制度,探讨争议评审在解决工程造价等建工领域中的优势与可行性做法。同时,积极开展宣传推广工作,举办仲裁大讲堂和“走进建工企业,促进合规管理”系列宣讲活动,通过各种渠道向社会公众普及仲裁法律知识,不断提高淄博仲裁委建设工程和房地产仲裁院的社会影响力。
下一步,淄博仲裁委员会将始终坚持“公正、专业、高效、亲和、开放、创新”的工作理念,以市场为导向、以服务为目标、以企业为重点,通过加快推进服务能力建设,持续深化仲裁服务优化营商环境20条措施;加快推进裁决能力建设,聚力提升案件办理质效;加快推进专业能力建设,推进淄博仲裁专业化发展;加快推进仲裁队伍能力建设,建设高素质仲裁人才队伍;加快推进国际服务能力建设,为市内外进出口企业提供专业法律服务;加快推进仲裁数智化建设,实现立案、办案、调解、开庭、送达、查询、统计等“一网通办”,全面推进落实《淄博仲裁事业发展规划》(2021—2025),不断为淄博市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
编辑:王盛利
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