速豹新闻网苗露 王盛利淄博报道：11月25日，记者从淄博市人民政府新闻办公室组织召开的新闻发布会上获悉，今年以来，淄博市司法局在淄博市委、市政府和淄博市委政法委的正确领导下，扎实开展优化法治化营商环境攻坚提升行动，充分发挥职能作用，推动规范涉企行政执法，积极开展涉企法律服务，为淄博市营造一流法治化营商环境赋能加力。
全面规范涉企行政执法
强化涉企执法问题排查整治。在淄博市开展规范涉企行政执法专项行动，紧盯企业端、执法端两个方向，建立投诉举报、案卷评查、执法事后评价等“2+12”线索收集机制，淄博市共梳理排查线索1317个，核实整改行政执法不规范问题131个。全过程规范涉企行政检查行为。严格落实“三统筹、四清单”制度，对涉企行政检查单位内部、系统条线、部门之间实行“三统筹”，制定执法主体、免检免扰企业、行政检查事项、不罚减罚“四张清单”，明确执法检查范围。制定《淄博市行政处罚卷宗规范指引》，评查案卷3977卷，制发意见书50份，规范行政处罚行为。实行检查事项计划管理，运用山东省行政执法全流程数字化平台——“鲁执法”平台，实现执法检查“事前备案、计划匹配、扫码入企、全程留痕、事后评价”。今年以来，淄博市各行政执法部门行政检查同比减少28.6%。积极探索实施包容审慎监管机制。推行“一业一册”行政指导，在化工、药品、餐饮、黑牛等11个产业领域编制“一业一册”依法经营指引1011条，汇总企业合法经营信息、最新行业帮扶政策等进行“一册告知”。今年以来，淄博市已办理行政指导事项1.4万余件。组织5个区县、6个市级执法部门开展涉企执法案件经济影响评估制度试点，在实施行政处罚、行政强制等行为时，分析评估对企业的影响并作出有效预防和处置。制度实行以来，帮助企业整改问题98项，减免罚款1300余万元，对51家企业不予公示执法信息。
扎实开展行政复议服务企业高质量发展专项行动
深化行政复议法入园区进企业宣传。利用89个便民便企联系点、80个“入园区进企业”联系点，持续开展新行政复议法学习宣传活动，提高企业对行政复议的知晓率、首选率，今年以来开展活动37次，提供涉企法律咨询150余次。畅通涉企行政复议申请渠道。建立“容缺受理”机制，对于主要申请材料齐全，次要条件或申请材料缺少的申请，先予受理并一次性告知需要补正的材料、时限。开通网上申请渠道，方便企业快捷提交复议申请。优化涉企行政复议案件审理机制。建立涉企行政复议案件“繁简分流”机制，对于案情简单的案件压缩办案期限，提升审理效率。进一步完善涉企行政复议案件监督机制。加强对涉企案件的跟踪问效，强化个案监督，注重类案规范，及时总结涉企案件审理中发现的执法领域易发多发问题，及时反馈相关行政机关，从源头上进一步提升行政机关涉企行政执法水平。今年以来，市县两级行政复议机构共收到涉企行政复议案件168件，目前审结132件，其中直接纠错6件，调解和解21件，综合纠错率达20.45%，为企业挽回经济损失49.4万元，涉企行政复议决定书履行率100%。
积极开展涉企法律服务
组织律师编印并免费发放《公司全生命周期法律手册》《产业链法律服务产品手册》《企业法律风险防控及典型案例》等10余类服务手册，对企业发展需注意的法律问题和风险给予提示。淄博市各区县积极搭建中小微企业法律服务中心，为企业提供法律咨询1500余次、参与化解纠纷100余起。加强信用纠纷、价格纠纷、知识产权纠纷、物流纠纷等调委会建设，今年以来，淄博市各级各类调解组织参与化解涉企矛盾纠纷3000余起。
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