速豹新闻网苗露 王盛利淄博报道：9月10日，记者从淄博市人民政府新闻办公室组织召开的新闻发布会上获悉，在当前国家实施水资源刚性约束制度的新形势下，淄博市水利部门在水预算管理中充分发挥市场在水资源配置中的重要作用，不断提升淄博市水资源的节约集约利用水平。
水预算管理从“管住水”到“盘活水”，不局限于刚性约束，更在于水资源盘活利用。做好水预算管理，坚持“有效市场”和“有为政府”齐发力，管住总量、盘活存量、用好增量，让节余水量从“沉睡资源”变成“流动资本”，每一滴水都发挥最大效益。
区域层面统筹调剂。区域指标不够用，可以通过两种方式解决：由市级在水预算预留指标中予以统筹调整，优先保障民生和重点项目用水。向市级申请区域之间的水权交易，从其他有节余的区县水权交易调剂指标。区县之间以余补缺，总盘子不破，红线不松。
用水户层面自主交易。用水户遇到水预算额度不够用的情况，除了可按管理层级向水利部门申请预算额度调整外，还可以通过水权交易方式解决。用水户年度预算有节余的和有缺口的，均可以登录“水预算管理平台”，发布水权转让和需求信息，平台自动配对有购买意向和转让意向的用水户信息，双方协商通过公共资源交易平台进行水权交易。实施水预算以来，淄博市水权交易累计19单，交易水量1258万立方米，交易金额147万元，交易水量、交易金额大幅提升，有效提高了水资源配置利用效率。
政府收储再配置。2026年，淄博市印发《淄博市用水权收储交易管理办法（试行）》，除了用户之间的配对交易，节余水量也可以统一收储。收储后的指标，优先保障民生和重点项目用水需求；也可以再通过行政配置或水权交易方式投放市场公开交易，相当于搭建一个“水指标蓄水池”，实现余缺互济。
上述三层机制互为支撑。区域调剂管大盘平衡，平台交易管微观流转，政府收储管应急兜底，让水预算管理既有刚性约束，又能有弹性韧劲。
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