速豹新闻网淄博讯(记者 苗露 王盛利 通讯员 江秀霞）2012—2022年，这十年是淄博高新区政务服务体制机制不断健全、干事氛围不断充盈、改革优化不断深入、政府职能不断转变的十年，是政务服务更加全面、质效不断提升的十年。
十年来，淄博高新区政务服务完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推进政务服务运行标准化、规范化、便利化为目标，以“便民、规范、高效、廉洁”为宗旨，不断提升企业、群众获得感和满意度。
十年来，淄博高新区政务服务始终坚持改革创新，创新服务方式、优化流程再造、拓宽服务渠道，构建起一套标准规范、公开透明、高效便捷的政务服务体系，以实际行动打造擦亮“淄博高新区政务服务”品牌，为淄博高新区“三区一窗口”建设贡献力量，助力淄博市老工业城市凤凰涅槃、加速崛起。
机制改革大刀阔斧
2001年4月，淄博高新区火炬大厦一楼行政服务大厅启用，标志着淄博高新区政务服务“一站式”改革正式启动。2003年9月，淄博高新技术产业开发区行政服务中心成立，实现了淄博高新区行政审批和服务事项的综合协调、统一管理和服务监督。2018年11月，淄博高新技术产业开发区行政审批服务局成立，政务服务自此进入规范化、程序化、高效化的轨道。
框架体系基本形成
一个品牌聚合力。淄博高新区行政审批服务局坚持政务服务走在前，精心培育“规范创新 勇争一流”政务服务品牌，组建淄博高新区政务服务“党建联盟”，推动政府部门之间、政企之间、企业之间的合力共建。围绕企业群众办事的堵点、痛点、难点，发扬“五敢”精神，聚力“五项”举措，实现政策最优、成本最低、服务最好、办事最快、企业群众最满意的“五最”目标。
一枚印章管审批。淄博高新区先后分两批将管委会所有行政许可事项及关联事项266大项全部纳入行政审批服务局集中实施，在山东省率先完成事项划转率100%，并建立健全审批监管联席会议制度，通过重要事项审批与监管权责清单等制度创新，强化了许可事项审管双方的协调配合,全面实现了“一枚印章管审批”,为一系列行政审批改革的快速顺利实施夯实了基础。
一个中心办业务。成立淄博高新区政务服务中心，进驻部门23个，设置办事窗口165个，一站式提供1449子项政务服务事项，实现企业群众办事“只进一扇门”。优化政务大厅服务功能，设置行政审批、公共服务、人社保障、公积金、不动产、税务6个功能专区和“企业开办”“投资建设项目”2个“绿色通道”。设置重点企业一站式服务工作室，“高层次人才绿色窗口”“帮办代办窗口”“找茬窗口”等便民窗口，提供“预约服务、上门服务、帮办服务、免费邮寄”等特色服务，配备24小时自助服务机、咨询台、填单台、服务指南取阅处、触摸屏、叫号机、显示屏、饮水机、无障碍通道、无障碍卫生间、应急药品、老花镜、休闲书吧、擦鞋机、雨伞、残疾人推车、自助售货、手机加油站、移动业务等便民设施，使政务服务更用心、贴心、暖心。
一个体系搞服务。淄博高新区行政审批服务局持续推进“1+4+N”政务服务体系建设，构建“1”个区级政务服务大厅、“4”个镇办便民服务中心、“N”个基层政务服务网点为框架的便民服务体系。通过一体化网上政务服务平台、政务服务大厅、基层便民服务中心、移动端、自助端等多种形式，构建一体化政务服务体系，推行服务方式“零距离”、服务环境“零投诉”、服务过程“零障碍”服务事项“零积压”、服务办件“零差错”五零服务模式，实现了基层便民服务提质增效。
一套流程管运行。淄博高新区政务服务大厅推行OSM标准化管理，对人员、空间、物品、设备的合理配置和优化组合，严格管理。2017年，取得香港OSM现场管理协会认证，成为全省首个通过OSM现场管理认证的服务窗口单位，政务大厅根据OSM现场管理PDCAS循环系统，持续“效果检验”循环，实现政务服务精品化、精细化和标准化建设，达到“大厅整洁、管理规范、服务高效”的效果，展现了良好的政府窗口形象，提升了服务效率。
干事氛围日渐浓厚
2003年—2021年，淄博高新区政务服务中心服务面积由180平方米增加至1.3万平方米，服务窗口由8个增加至165个，工作人员由16人增加至295人，入驻部门和单位由8个增加至23个，进驻事项由29项增加至1449项；企业从4935户增加至20609户，民营企业从 4537户增长到20183 户，千人企业数由32.9户提升至68.2户，个体工商户从3572户增加至 28094 户，农民专业合作社由原来的98户增至197户。事项全部实现在山东政务网上集中办理，依申请政务服务事项可网办率达99%，全程网办率达98%，即办件比例达65%。企业开办由5个工作日压减至2小时，建设项目审批由90天压减至30天之内。
改革创新走在前列
在山东省率先建立“一房一码”房屋数据库。用区块链技术，按照“一库两平台”架构，把区内住房、商业用房、工业用房的登记信息分类汇总，建立地址数据库，并与房管、工商登记、市场监管业务系统进行数据联通，实现“房码对应”，从源头上解决虚假地址和冒用他人地址注册登记问题。
在淄博市率先推进工业投资项目“1+N”审批改革。打造“一个投资项目·一个部门牵头·一个团队服务”的“三个一”审批服务模式，一个项目的审批在淄博高新区只需要行政审批局、自然资源和规划分局、环保局的3枚审批章，不超过30个工作日，投资企业实现“拿地即开工”。
在山东省率先开展建设项目前置审批区域化评估评审工作。“新能源新装备产业园区”作为淄博市试点园区完成地质灾害危险性评估、水土保持方案等5项评估评审，园区企业实现成果共享，为首家享用评审成果的企业节约评估资金224万元，节支率60.59%，开工时间提前5个月。
企业开办2小时办结改革走在全国前列。优化审批流程，推进重点项目手续“一链办理、并联审批、容缺受理”，将企业注册登记、印章刻制备案、银行开户、税票申领、社保登记等事项统一集中办理，实现企业开办业务“一次提交、信息共享、并行办理、零元办结、快速出证（照）”。
设立“重点项目服务专区”，成为淄博市首推“批前服务”模式。配齐全链条项目管家服务专班、设立重点项目服务专区、确定一对一服务专员的“三专”服务力量，构建“一企一专员、一周一调度、一月一上门”的“三一”管理模式，在项目审批全生命周期推行“精准服务、代办服务、保姆式服务”。
在山东省创新推出首张“勘验服务地图”。将已办理经营许可证的商家基本信息进行录入，形成“数据库”，通过动态数字信息化管理，提高经营场所登记的统一性、准确性和便利性，彻底解决使用虚假地址、模糊地址甚至冒用他人地址注册企业等情况的发生。
淄博高新区政务实现“十个率先”
2014年，淄博高新区在淄博市率先编制完成区级《行政审批事项目录》，227项行政审批事项纳入《目录》管理。
2016年，在淄博市率先公布审批中介服务管理办法，建立中介服务机构目录库，开辟中介机构服务平台，全面放开中介服务市场，对中介机构实行准入制度，吸纳9大类、26小类中介机构共125家。
2019年，率先在淄博市启动“个体工商户简易登记”新模式。
2021年，率先在全国发出“储能技术服务”营业执照。
2021年，率先在山东省实施政务服务“智慧咨询”改革。
2021年，率先在淄博市实施工程建设项目“多证联办、分段审批”，改革经验被山东电视台报道。
2021年，成立淄博市首家“齐好办·企业开办管家”工作室。
2021年，在淄博市率先推进“无证明城市”建设，梳理公布免提交证明事项1157项。
2022年，成立淄博市首家楼宇企业服务站，构建园区政务服务新模式。
2022年，在山东省率先推出“企业挂牌上市合法经营认定一件事”。
回望十年，淄博高新区行政审批服务局坚持以人民为中心，不断增强企业群众的获得感和幸福感。展望未来十年，淄博高新区行政审批服务局将持续深化“放管服”改革、优化提升政务营商环境，奋楫扬帆为淄博高新区“三区一窗口”建设贡献力量！
编辑：王盛利
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