速豹新闻网淄博讯(记者 苗露 王盛利 通讯员 张萍 赵佚丽）在财政和国有资金投资建设的产业园区、基础设施等项目建设过程中，因前期设计深度不够、概算编制不规范，设计变更时有发生。自2023年初开始，淄博高新区对使用财政或国有企业、国有控股企业资金投资建设的产业园区、公共建筑、市政设施、园林绿化、水利设施、交通工程和美丽乡村等建设项目全面开展设计评审，进一步加强财政和国有资金建设项目管理，杜绝决算超预算、预算超概算、概算超估算现象发生。
高位谋划、强化制度保障。为保障财政和国有资金建设项目顺利实施，淄博高新区工委、管委统筹谋划，印发《淄博高新区财政和国有资金建设项目管理规定（试行）》，建立科学的项目组织实施程序，严格控制项目投资，做实做细项目实施前各项准备工作，保证项目论证科学，进一步压实部门责任，从前期准备、实施、审计监督、移交、项目考核等六方面捋顺建设流程。把设计评审作为项目招投标前重要环节，初步设计和设计概算评审完成后，项目实施单位方可组织招标工作。明确设计变更审批制度，设计变更根据超预算金额百分比经设计评审后报批实施。
高点部署、专家专业评审。在设计评审实施过程中，以《淄博高新区财政和国有资金建设项目设计评审实施方案（试行）》为依据，成立了淄博高新区工委、管委主要领导为主任，各领域分管领导为副主任，发改、建设、财金、综合执法、自然资源、审计监督以及项目负责部门为成员的设计评审委员会，评审委员会下设办公室负责日常工作，通过高点部署，全面推进设计评审工作开展。通过管委会授权设计评审委员会办公室以政府采购的形式招标确定6家第三方专家团队从初步设计、设计概算两个方面对项目进行专业评审，从专业角度做好实施保障。
高效落实、实施中求成效。通过对初步设计进行深入研究、理解，并结合项目实际情况对项目方案进行合理优化，是保证初步设计评审质量的核心。在初步设计评审中通过对项目建设规模、建设内容、功能划分，设计依据、执行法规、设计标准，设计说明、方案的设计构思和特点，土方平衡等方面进行评审，从设计角度进行降本优化，提出优化意见。结合优化方案从概算编制深度、计价依据、工程量、设备规格、费用计取等11个方面对设计概算进行评审，结合财政投资基本建设制度，形成概算评审报告，使概算与方案保持一致，提高投资水平。截至目前，已完成24个项目的设计评审，从提升项目性能、降本提质等方面提出308条设计优化意见。24个项目提报评审概算值共4.15亿元，通过对工程量、材料用量价格、计价指标、各项费用计取等方面的评审，共审减6120万元，审减率14.7%。
边审边提升、增强设计评审认可度。针对部分项目负责部门在项目前期设计过程中，未充分将设计标准与投资概算相结合，也未充分参考财政投资基本建设制度，在提报设计评审时出现设计标准、概算额偏高的情况。如某一综合楼改造项目，改造建筑总面积约1.2万平方米，概算金额4000万元，超出财政投资基本建设制度相关标准较多，经与项目负责部门多次沟通对接，在满足项目实际使用需求前提下，由项目负责部门对设计进行了调整、优化，从而将投资概算控制在合理区间，形成的设计评审意见得到了项目负责部门充分认可、高度评价。通过设计评审，初步达到了优设计控概算，提高资金利用率的目的。
编辑：王盛利
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