速豹新闻网淄博讯(记者 苗露 王盛利 通讯员 宗源）11月30日，淄博高新区组织召开2023年乡村振兴新闻发布会，邀请高新区农业农村事业中心党组书记、主任周琳，介绍2023年淄博高新区乡村振兴情况。淄博高新区组织人事部副部长吴晋辉、淄博高新区农业农村事业中心副主任王科、淄博高新区人社中心就业与人才服务科科长董乃波、淄博高新区宣传新闻中心副主任魏金辉、淄博高新区环保局副局长张步江，回答了记者关心的问题。
聚力产业强农，以提质增效助力乡村振兴
全力以赴夺取粮食丰收，全面落实粮食生产党政同责，实现“一喷三防”小麦统防统治全覆盖；发放耕地地力保护补贴、一次性种粮补贴等1190余万元，惠及农户1.5万余户；推进高标准农田建设，实施“1万亩改造提升+1万亩示范区建设”项目，完成年度投资约3734余万元，整体建设进度达到97.1%。深化农技推广体系改革，创新构建“专家+农技人员+示范基地+辐射带动户”的链式推广服务模式，扶持建设3个农业科技示范展示基地，遴选培育101个科技示范主体，确保主推技术到位率达95%以上；实施粮食规模种植主体单产提升行动项目，实施面积4300亩，落实包衣良种、宽幅精播等6项关键技术措施，着力培育一批规模种植能手和高产典型，打造高新区本土化、可推广复制的系统技术方案。农业产业化构建新格局，现有省级示范场、示范社8个，市级示范场、示范社14个；国家级龙头企业2家，省级、市级各1家；省级、市级农业产业化示范联合体各1家。低温乳制品、高端食用菌、飞天韭菜、草莓西红柿等特色农产品集体亮相“第二十届中国国际农产品交易会”“好客山东 好品山东 2023北京推介活动”等，获得了各地消费者的一致好评。加快推进数字农业农村建设，2个数字农业农村重点项目进展顺利。与中国农业科学院数字农业农村研究院（淄博）进一步密切合作，在高标准农田建设等方面加快科研成果转化，着力推动科技强农向“种养+储销”全链条延伸。持续巩固脱贫攻坚成果，严格落实防返贫动态监测帮扶机制，完成1513条预警信息数据排查，未发现返贫致贫人员；全面落实帮扶政策，发放各类补助资金96.88万元；投入衔接资金692万元，完成5个衔接资金项目，惠及农村人口1.7万余人；发放“齐鲁富民贷”1.93亿元，持续带动农户致富增收。
聚力人才赋能，以科技支撑助力乡村振兴
发挥专家优势，2家省级乡村振兴专家服务基地顺利通过年审，其中，山东工业陶瓷研究设计院有限公司的“先进陶瓷材料专家学术交流活动”项目入选省级专家服务乡村振兴示范项目，开展专家学术交流培训活动4次，培训基层人才78人次;山东得益乳业股份有限公司依托服务基地，邀请专家38人开展服务活动25次，帮助基层解决技术难题9个。强化农业人才支持，开展“智慧春耕行动”，组织农业技术专家分3批次深入基层进行技术指导活动；着力培育乡村振兴人才典型，入选2023年度淄博英才计划“乡村之星”“淄博青年才俊——乡村振兴青年”各1人。开展职业培训活动，组织开展职业技能培训1372人，完成高素质农民培训任务650人，采取“农民田间学校”方式，开展了一系列以专业技能实操为主、引导性培训为辅的专题培训，有效提升劳动者专业技能。
聚力文明实践，以文化惠民助力乡村振兴
高品质拓展新时代文明实践中心建设，以“红火炬”文明实践品牌为引领，实施“有淄有爱 爱在高新”文明创建工程，城乡社区志愿服务站点覆盖率达100%。重点打造南营美德农贸市场、江西道村“一带九区”文明实践综合体等13个示范点。在烧烤点、社区村居长廊等推出特色“美绘墙”36处，串联打造美德健康新生活示范带。加强典型选树引领，倡树各类家庭典型百余户、好婆媳30余名，推选“全国五一劳动奖章”等国家级先进典型2人；“山东省劳动模范”等省级先进典型4人；“百名青年先锋”等市级先进典型25人，认定区级星级志愿者430余名，用身边事，育身边人。开展乡风文明培育工程，2023年立项省级文明村1个，市级文明村12个；开展“反对浪费、文明办事”移风易俗三年专项行动，垃圾分类典型案例全省推广。分批次设置分类环保屋30余处，实行正确投放积分奖励制度；开设“红火炬 如此生活”专栏，开展“新人有礼 新风10条”公益广告宣传推广活动；发布“五为”志愿服务500余项、“欢乐五聚”活动870余项；开展“鲜花换纸钱”清明节志愿服务活动，营造安全、文明、绿色、有序的节日氛围。
聚力环境优化，以生态宜居助力乡村振兴
深入开展农村人居环境整治。2023年，淄博高新区开展村庄清洁行动，完成问题整改448处；梯次推进农村生活污水治理，累计完成农村生活污水治理行政村52个；严格执行“户集、村收、区运、区集中无害化处理”的垃圾收运处置体系，全程实现“垃圾不落地”，生活垃圾无害化处理率达到100%。11月，开展为期30天的农村人居环境专项整治工作，区、镇（街道、中心）两级联动召开整治月部署会，高标高质高效推进农村人居环境整治取得新进展。全面完成高新区化肥减量增效项目，切实提升农业面源污染治理能力；督促各农资经营门店落实农业投入品回收义务；建设先创区秸秆禁烧监控系统，推动秸秆监控网络全覆盖。有效提升生态文明重点领域建设。涝淄河、卧龙河创建市级美丽幸福河湖已通过初步验收；全力开展国土绿化行动，完成造林绿化落地上图120亩。建成“美在家庭”户4910户、“美家超市”51家，开设“乡村美学微课堂”12期、“美学教育讲堂”36场，惠及1千余人。实施“四好农村路”提质增效专项行动，完成路网延伸通达工程4公里,路网改造提升工程5公里，路面技术状况改善43.5公里，农村交通便捷程度明显提升。
聚力党建引领，以基层善治助力乡村振兴
聚焦组织建设，不断提升基层党组织组织力。实施村级党组织规范化管理“五基固本”工程，划分“示范”村49个、“创优”村72个、“强基”村5个，持续推动“强基”村向“创优”村转化、“创优”村向“示范”村晋级、“示范”村始终葆先领航。开展工委、管委会领导“村村到”调研，谈心谈话600余人，收集意见建议223条；开展村班子及其成员届中分析工作，参加述职评议的党员、村民代表9293人，个别谈话2480人，发现问题34个，制定整改措施42个。打造5个联村党委，常态化举办乡村振兴“擂台比武”14次，压紧压实党建主体责任。聚焦队伍建设，不断提升干部素质能力。严格落实村党组织书记县级党委备案管理，建立选拔任用、教育培养、管理监督、激励保障全周期工作链条。组织全区村和城市社区党组织书记培训班，招聘“乡村振兴工作者”10名，建立村干部后备人才库，加强驻村队伍管理。聚焦经济建设，发展壮大村级集体经济。做实“三级书记”领办项目，淄博高新区工委书记实地到村调研6次，召开2次党建领导小组会，镇办书记谋划开展13个领办项目，村党组织书记谋划开展61个领办项目。召开发展壮大村级集体经济工作联席会议3次，奖励10个2022年度发展壮大村级集体经济突出贡献的村；确定14个部门单位、18家企业帮扶18个村级集体经济发展重点村，累计开展活动121次，谋划项目16个。发挥上级财政资金杠杆撬动作用，750万元中央财政资金帮扶高端装备中心15个村建设现代化蔬菜种植基地，每年每村集体经济收入可增加3万元；150万元“万村共富”省级财政资金帮扶3个村，相关工作正有序进行中。截至第三季度，102个村集体经济收入突破20万元，占比80.95%；80个村突破50万元，占比63.49%。聚焦制度建设，不断提升基层治理效能。创新打造“一网三联+文旅产品”“一网三联+健康医疗”等6个特色应用场景，实现村级积分与镇级兑换平台互认互通，共有5.7万人次参加兑换。建立健全全域一体化考核村和村党组织书记体系，发挥考核“指挥棒”作用，全面提升村级发展水平。
记者问：衔接资金对于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接具有重要意义。就淄博高新区而言，今年的衔接资金主要用于哪些方面，取得了哪些成效？
答：2023年，淄博高新区严格按照省、市衔接资金管理办法要求，规范资金使用方向，突出资金使用重点，强化资金项目管理，切实提升衔接资金使用效益，共计投入各级衔接资金692万元用于实施4个基础设施类项目和1个产业发展类项目，覆盖4个镇（街道、中心）9个村，惠及农村人口17092人。目前，5个项目均已完工。通过实施基础设施类项目，对村内原有破损道路进行提升改造，有效提高了村民出行便捷性，改善了村容村貌，村内环境综合整治水平得到了大幅提升。同时，产业发展类项目按照每年不低5%的标准收取收益，有效促进了村内集体经济发展，助力乡村全面振兴。
记者问：农业技术对于保障粮食和重要农产品稳定安全供给发挥越来越关键的作用，淄博高新区在这一领域探索了哪些创新性的做法？
答：2023年，淄博高新区重点探索了两条路径，一是基层农技推广体系改革与建设任务，二是粮食规模种植主体单产提升行动项目。一方面，我们印发了《淄博高新区2023年基层农技推广体系改革与建设任务实施方案》，以深化农技推广体系改革为抓手，以提升农技服务效能为目标，构建“专家+农技人员+示范基地+辐射带动户”的链式推广服务模式。集中在粮食种植、果蔬培育、畜牧养殖方面，扶持建设3个集示范展示、指导培训、科普教育等多功能一体化的农业科技示范展示基地，重点推广6项优质安全、节本增效、生态环保等主推技术，确保主推技术到位率达到95%以上；明确淄博市农科院5名专家为科技骨干、选聘特聘技术指导员5名，计划培育10名在编在岗基层农技人员，遴选培育101个科技示范主体，为高新区粮食、蔬菜、畜牧养殖等稳产保供做好技术保障。另一方面，我们争取上级资金43万元，印发了《淄博高新区2023年粮食规模种植主体单产提升行动项目实施方案》，围绕持续提升粮食等重要农产品单产水平，聚焦粮油规模种植，开展主要作物大面积单产提升行动，支持粮油规模种植主体创新组织方式、集成种植模式，集成推广关键技术。通过摸底调研、与种植户签订任务承担协议，在淄博高新区范围内选取11个种粮大户，实施面积4300亩，逐一落实使用包衣良种、秸秆还田、深耕深翻、宽幅精播（或采用复式精量条播机等高性能小麦播种机械播种）、播前播后双镇压、“一喷三防”等6项关键提单产技术措施，努力提高稳产增产关键技术到位率、覆盖率，着力培育一批规模种植能手和高产典型。形成一套系统完整、可推广复制、本土化的集成技术方案，因地制宜打造一批先进成熟技术模式示范田，挖掘增产潜力，为粮食成熟技术模式推广提供技术支撑。
记者问：在乡村振兴人才振兴方面，淄博高新区取得了哪些阶段性的成果？
答：淄博高新区人社中心作为淄博高新区乡村人才振兴工作的牵头单位，2023年从以下三个方面开展工作，并在专家服务基层、人才引育培养、提升公共服务等方面取得了一定的成绩。
在专家服务基层方面，组织区内2家省级（乡村振兴）专家服务基地开展各类专家服务基层活动。目前，山东工业陶瓷研究设计院有限公司为省级专家服务基地，山东得益乳业股份有限公司为省级乡村振兴专家服务基地。2023年，两家基地共开展学术交流培训、专家服务活动等29次，共邀请44名专家培训基层人才88人次；山东工业陶瓷研究设计院有限公司的“先进陶瓷材料专家学术交流活动”项目于今年4月份获批省级专家服务乡村振兴示范项目。开展“老中青”专家服务基层活动。淄博高新区人社中心组织8名淄博市有突出贡献的中青年专家参加服务基层活动共计22次，为基层工作人员进行技术指导工作。农业农村中心开展“智慧春耕”行动，牵头邀请淄博市农科院5名专家深入田间地头，组织开展3次农业技术专家深入基层进行技术指导活动。
在人才引育培养方面，开展专业技术人员培训。依托省级服务乡村振兴继续教育基地培训210人，完成率105%。开展农村转移劳动力职业技能培训。针对农村转移劳动力职业技能不足、就业困难的问题，为612名农村转移劳动力提供免费的职业技能培训，有效帮扶困难群体实现再就业。开展高层次人才引育。2023年新引进9名博士后，新增省级博士后创新实践基地3家、市级博士后创新实践基地2家，区内博士后创新平台达到20家，发放基地建站补贴、博士后科研配套资助等各类补贴资金133万元。新增6名淄博市有突出贡献中青年专家。新办理山东惠才卡9张，淄博精英卡32张，为高层次人才提供绿色通道服务。
在提升公共服务方面，扎实推进城乡公益性岗位扩容提质行动。2023年新增城乡公益性岗位人员1171人，完成率100.77%；自2022年该行动实施以来，共安置城乡公益性岗位人员2444人，发放补贴2017.48万元。全面落实国家省市社保政策精准扶贫工作。共为1023名符合政府代缴条件的特殊困难群体代缴2023年度城乡居民基本养老保险费51.08万元。做好被征地农民社会保障资金落实工作。累计落实被征地项目10个，共涉及村居26个，落实资金共计3147.83万元。
记者问：乡村文化振兴是乡村振兴的重要内容和有力支撑，请问淄博高新区今年在乡村文化建设上有什么具体举措和亮点?
答：今年以来，淄博高新区以“红火炬”宣传思想文化品牌为引领，始终把精神文明建设和文化发展贯穿乡村振兴和群众生活全过程、各方面，让乡村文化焕发新气象。
优化公共资源，文化阵地“活起来”。规范阵地建设标准，按照“五有”标准细化完善，创新开展文明实践所、站星级评定工作，充分整合党群服务中心、综合文化服务中心、博物馆、文明实践广场、农家书屋等阵地资源，搭建好群众身边的活动平台。明确19处新型公共文化空间建设名单，已建设完成8处“5+N”基层综合性文化服务中心示范点、6处农家书屋提质增效示范点、2处文化驿站、1处图书流动服务点；提升改造实践所、站100余个、实践广场10余处、实践基地20个。
丰富文化活动，群众生活“乐起来”。推动文明实践“五为”“五聚”志愿服务活动与农村、社区群众需求精准对接，整合文旅资源，培育“乐动高新”文化品牌建设，成立“火炬”艺术团、作协、书协、美协、摄协、诗词学会等群众性文艺团体，出版《火光》《隽山》等红色文学作品，10部作品入选市重点项目，新成立“文化高新”志愿服务队，创作各类文艺作品2300余个。组织开展“乐动高新”“送戏下乡”“电影下乡”“文艺五助”“品游淄博 云享文旅”“书香高新”全民阅读活动等品牌文化惠民活动共计1498场。广泛开展“村BA”“村晚”、小戏小剧展演、广场舞比赛等群众性文化体育活动，惠及群众十余万人次。
深化移风易俗，乡风民风“美起来”。深入推进乡村移风易俗，倡导美德健康生活方式，持续深化文明村镇、文明户创建，深入开展季度“最美高新人”“美德信用典型选树”“美丽家庭”“好婆婆好媳妇”等系列评选活动；打造“积分兑换超市”20余个，创造推出带有淄博高新区特色的“美绘墙”60处；出台淄博高新区公益广告导则；打造“有爱小区 最美楼道”品牌，建设有爱小区18个、最美楼道36个，串联打造美德健康新生活示范带。打造“婚礼三统一”新式婚礼品牌和江西道村“亲友随礼不坐席、喜事小区不贴纸”示范点；创新开展“云上慢直播，相约‘520’”婚姻登记和清明“鲜花换纸钱”活动。
发展文化产业，村镇品牌“亮起来”。深入挖掘红色文化、民间文化、历史文化资源，以文化内涵引领乡村发展。打造集民兵训练、培训、实训于一体的“淄博高新区全民国防教育综合基地”，推出“淄博高新区红色资源共享地图”“淄博高新区研学资源共享地图”。策划黄河大集春节季，将“黄河大集”与乡村冬季群众性文化活动相融合，把“黄河大集”打造成“年货大集”“好品大集”“文化大集”，截至目前共开展各类黄河大集活动130余场。推进“山东手造”进乡村，设立“山东手造”线下展销专区55处。
记者问：2023年，淄博高新区在乡村生态振兴方面做了哪些工作？
答：推进乡村生态振兴、建设美丽乡村，是全面推进乡村振兴工作的重要组成部分。淄博高新区以改善人居环境为着力点，围绕乡村生活污水治理、生活垃圾治理、农业面源污染治理、农村基础设施建设等重点工作靶向发力。2023年以来，开展村庄清洁行动，完成问题整改448处。采取纳管、集中拉运等模式梯次推进农村生活污水治理，累计完成农村生活污水治理行政村52个，完成率达48.6%。严格执行“户集、村收、区运、区集中无害化处理”的垃圾收运处置体系，切实提高农村生活垃圾收运处置能力，保障生活垃圾“分类收集、分类运输”，确保全程“桶车对接，垃圾不落地”，日均清运生活垃圾267.43吨。完成小麦一喷三防统防统治全覆盖；组织第三方机构开展农业生产废弃物回收行动，推进农业生产废弃物有效回收、资源化利用。推动养殖专业户粪污处理设施装备配套，建立畜禽粪污资源化利用计划和台账，规模养殖场粪污处理设施装备配套率稳定在100%，畜禽粪污、农作物秸秆综合利用率分别稳定在90%和95%以上。以“小美”聚“大美”，“美在家庭”赋能乡村新生活，累计建成“美在家庭”户4910户，建成“美家超市”51家。完成造林绿化落地上图120亩。完成路网延伸通达工程4公里,路网改造提升工程5公里，路面技术状况改善43.5公里。
记者问：请介绍一下什么是“村级党组织分类推进整体提升三年行动”？以及如何开展的这项工作？
答：“村级党组织分类推进整体提升三年行动”，是2022年省委组织部、市委组织部基层党建重点工作之一。主要目的是认真落实中央关于加强农村基层党建工作部署和省委、市委要求，持续巩固新一轮村“两委”换届成果，推动农村基层党组织全面进步、全面过硬。主要目标是将村党组织划分为“示范”“创优”“强基”3种类型，分类精准发力，推动晋位提升。对“强基”类村党组织，突出问题导向，聚力强基固本，精准整治、扶弱培强，以问题解决实现晋位升级；对“创优”类村党组织，突出目标导向，奋勇创先争优，聚焦农村党建基本要素全面发力，力争跨入先进行列；对“示范”类村党组织，突出效果导向，着眼示范引领，推动在更高标准、更高层次上比学赶超，确保始终走在前列、当好表率。
这项行动分三年开展。2022年是第一年，以“重点攻坚”为主题，2023年是第二年，淄博高新区紧紧围绕“全面规范”这一主题，系统打造“1+3+5”工作体系，取得了初步成效。“1”是实施村级党组织规范化管理“五基固本”工程；“3”是搭建“村级党组织建设、村党组织书记队伍建设、村级集体经济增收”三个框架；“5”是开展“基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障”五项工作。
编辑：王盛利
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